近日，中國汽車流通協會向國家稅務總局辦公廳提交了《調整二手車交易增值稅征收方式的建議報告》。

目前，我國二手車市場已進入了一個新的發展階段，二手車經營主體開始從小規模、個體經營模式向品牌經營、規模經營、連鎖經營發展。但由于國家政策法規不太完善、行業誠信自律意識相對缺失、交易信息不夠透明等因素，制約了二手車市場的快速發展。在國家政策層面，經我協會調研和了解，行業反映較多的就是要求對現行的二手車交易的稅收政策進行調整。現行的二手車交易稅收政策是：對二手車個人之間的交易，其交易金額未超過車輛原值的，免征增值稅；對二手車經營企業，其交易按二手車交易額全額的2%征收增值稅。多年來，二手車經營企業對此普遍感到稅賦偏重。于是很多二手車經營企業以變通成立經紀公司（個人對個人交易）的做法，來規避稅收，同時也逃避了對二手車消費者應承擔的售后服務責任等，不僅給二手車市場造成混亂，而且使國家稅收大量流失。在2009年國家出臺的《汽車產業調整和振興規劃》(國發[2009]5號)，也明確提出了“調整二手車交易的增值稅征收方式”。為此，協會向國家稅務總局提交了對現行的二手車交易的增值稅政策進行調整的建議。即：將現行的按照交易金額的2%計征，調整為按照增值部分來計征，以此激發二手車經營企業的積極性，不僅有利擴大稅基，增加國家稅收，而且為二手車市場健康有序發展營造一個良好的政策環境和經營環境。