眾所周知，現在汽車產業在全民治理霧霾的大環境下已經飽受詬病，而如何讓全國近億輛環保不達標的用車加快流通交易，則將成為新型二手車交易必備的市場功能。不過從目前越來越嚴格的限遷政策來看，區域之間因為環保限遷流通受阻，在用車置換交易持續低迷，已經開始導致全國性二手車交易進入一個“惡性循環”。

            
 

限遷導致二手車區域流通越來越難

在目前的市場環境下，只有加快在用車交易置換，才是有效降低汽車排放的良方，但是最近幾年以來，各地由于環保壓力，陸續出臺嚴格的限遷措施，導 致國3甚至國4的二手車在全國流通受阻，各地超過80%的車輛只能通過違規外遷交易才能進入全國市場，造成二手車價格持續下滑。因此一些排放標準低的老舊 車型，價格一落千丈，這一狀況導致在用車置換新車積極性降低，反過來給環保再次帶來壓力。

北京市兩年前開始實施外遷補貼政策，但是盡管補貼額度全國第一，仍然不能最大限度刺激在用車加快淘汰更新，在今年反而持續低迷。根據1、2月份的統計，因為全國范圍內限遷城市增多，二手車市場持續低迷，車商信心指數繼續下挫。

一些專業人士分析認為，目前國內的二手車市場仍然處于發展初級階段，二手車交易以經紀、流通為主，并未進入品牌化經營，因此本地二手車置換業務容易受到全國限遷大環境的影響，如果不設計、規劃全國二手車流通政策，二手車流通方式必將制約環境治理。

二手車違規外遷成普遍現象

作為治理汽車污染的先導，淘汰非環保車成重中之重，北京市已經在多年前開始加快這一步伐，到今年為止僅剩1.5萬余輛黃標車，但是從50萬輛減 至1.5萬輛，各地是否都能從中有所借鑒呢!答案是否定的，在淘汰黃標車的初期，黃標車的交易已經開始顯露中國二手車交易流通的弊端。

那么全國在用黃標車都流到哪里去了呢!據透露，真正進入報廢廠的黃標車僅占一成左右，大部分一線城市的黃標車通過市場流向了三四線城市，即使當 地實施嚴格的環保限遷政策，一個有利可圖的車型仍然通過“遷黑”進入當地市場，對于大部分偏遠地區的人而言，一輛車價格在萬元左右具有相當大的誘惑力，即 使在當地無牌車輛使用;另一個方面，一個高端的進口黃標車，更是通過全國市場流通以“死檔車”手續的方式進入外地市場，這些車型雖然屬于黃標車，但是車況良好，并不適合一次性報廢。

二手車商 期待交易政策創新

就在上周，中國汽車流通協會向有關部門提交了“建立二手車臨時產權登記制度”的建議，但是至今并未有任何反饋。根據這項建議，類似上海一樣，即二手車被商家收購后，給商品二手車一個編碼，這個編碼可以用一個臨時性號牌來區別，并以這輛車的編碼替代號牌進行流通，但不能上路行駛，同時給流通環節的商家進行臨時產權登記。贊成這一建議人士表示，這一建議出臺的背景并不僅僅是提升車商交易的便利性，更重要的是讓二手車商品化，讓二手車接收地能在稅收上獲得一定的實惠，為未來二手車全國大流通打開政策壁壘。

目前二手車全國大流通受阻，已經形成一種惡性循環，一邊是處于環保壓力下，大力推動在用車更新淘汰，而另一邊又是限制二手車進行遷入交易，二者在市場形成的反作用力，已經成為制約二手車市場發展的主要因素。當務之急，唯有出臺政策，大力扶持二手車全國流通，從根本上盤活在用車市場，介入品牌經營，在流通環節加強對在用車管理，從而降低1億輛環保不達標的在用車的排放，而不是單純的“一刀切”。